给老弱病残和妇女孩童口粮，却偏偏不给那些年富力强的青壮年粮食，这些人自然心生不满。
而且他们都是年轻力壮的汉子，要是真闹起来，那肯定比老弱妇孺要闹得凶，说是民变一点都不为过。
但苏景却有他自己的办法，狡猾地笑了笑，苏景对朱由检说道：“殿下，天下哪有免费的午餐？要是不这样做，又岂能给百姓希望？况且我们推行新农政，虽然说许多作物都得来年开春才能种下，可是现在的田地都需要人去翻土改造，原有的田被规划成种地，还有许多杂七杂八的地方，都需要打量的劳动力。若是这些年富力强之人都一样整天不用做事，只领取官府和义仓给的口粮就可以度日，但整个江淮谁来建设？”
“有道理！”朱由检点了点头，问道：“那你可还有没说完的？还是本王就按照你刚才说的颁布诏令？”
“当然还有！”苏景大汗，如果只是这样就把诏令发出去，那江淮就真的乱套了，所以他连忙补充道：“青壮年为十五至四十五岁身体健全的男子，凡是年龄符合并且自愿到官府登记，并且服从官府安排上工之人，便可以继续领取口粮，并且官府还会发放工钱。至于工钱的定价，则又各地官府按照当地情况拟定……”
“看来，本王还得让李逢节将各地官员再次请到南京来！”朱由检听到这里，开起了玩笑。
苏景点点头，说道：“暂时便这样做吧！还有，殿下还要责令各地将在灾害中失去父母亲人的孤儿，都集中起来送到南京来，不许使这些孤儿流落街头……殿下，看到小孩子横尸路边，你也会感觉很痛心吧！”
这是当然的，人都有恻隐之心，更何况朱由检他还是一个心里想着百姓的王爷。
可是朱由检却有点纳闷，忍不住问道：“苏景，你让这些孤儿都送到南京来……你，你可知道整个江淮，现在有多少无家可归无人照料的孤儿？”
苏景答道：“卑职不知，但估计至少也有好几千人吧！”
“那你还让他们，把孤儿都送到南京来？”朱由检很无语，问道：“这些孤儿来到南京，谁来照料他们，你吗？”
“卑职哪里有这个时间？”
“那你……”
“殿下，卑职虽然没有时间，可是有人却拿出了十万两银子，拜托卑职建立养济院，来收留这些孤儿。”
苏景把李实给的银票拿了出来，给朱由检看。
“十万两？”朱由检一愣。
苏景笑道：“殿下只需要在南京划出一块废弃之地，来兴建养济院，估计花费还不到一万两银子。然后殿下可以令户部设令养济监，命专人管理，再招收一些无家可归的妇人前往养济院照料孤儿，每月给她们开几两银子的薪资，相信肯定会有很多人愿意前来的。”
这样算起来，只要建好了养济院，然后每年花费的银子，估计都只要两千左右，就能应付得过来了。
李实给了十万两银子，至少可以保证养济院几十年都有钱粮养育那些孤儿！