宗良淡然一笑，看了眼刘仁凤，意味深长地道“刘侍制精于刑名，一席长谈，让我受教颇深啊”
“可恨这帮贪佞之人，利用水军海船队回易，牵连我水军受辱，要是查出那些蛀虫，我要手刃了他们。”李长想到水军吏士参与回易，气不打一处来。水军还处于发展壮大阶段，李宝和官谦位置付出极大心血，最怕的是出现纰漏，恶了那些道貌岸然的君子，让水军独立成军蒙阴影。
“二哥不用动怒，水至清则无鱼，只是有些人越界了，朝廷自有利刃在手。”宗良风淡云轻地笑道，但语气却充满杀机，他久在位者身边，可不是白混的。
李长有感宗良心意，尴尬地道“军有人回易，总是将帅未能严加约束，有愧先生扶持。”
军回易是普遍存在的，自大宋开国沿袭五季，仁宗皇帝以来，随着军制的日益，情况越发普遍，将帅随意役使吏士，并指使吏士利用军便利回易，几乎是公开的秘密。那些普通的吏士，为了养家糊口，往往也铤而走险。
当年，朝廷和党项作战，为了从经济消弱党项人，禁止青盐出口党项，但私盐可是有大利润的，边军将校往往走私青盐牟利。范仲淹守陕西，困扰边军回易青盐，在抓住两名士卒回易青盐，得知实际是整个指挥都私贩青盐，他也无可奈何，总不能全营被处置吧打击面太宽了，只好打了士卒二十杖，不了了之，最终自己也不得不参与回易。
由此可见，军回易的普遍性，早发展到和敌国交易。
宗良的心思回到临行前，王秀的嘱托。
“如今，边帅私役士卒如同私兵，时常和羌胡进行茶马回易，饱私囊，朝廷却屡禁不止，反倒是愈演愈烈。没想到水军竟然有人利用海船回易，还真是大为方便，要不严加整治，水军还未能成军，烂光了。”
“用军饷为本钱，士卒供差使，不必缴一钱税赋，难怪将帅府邸豪华。水清则无鱼，正如范正公所虑，法不责众，正公尚可决杖二十，我也没有太好办法。不过，实在不能再这样下去了，朝廷养兵是开疆扩土，军回易看是无恙、实乃大患。将帅贪慕钱财，士卒私营离心，岂能和强敌周旋，不出十年禁军将不堪一战，定要革除这毒瘤。”
“世没有不得罪人，能办成事的事，有些事情不是坐着能办成，总畏首畏尾，不如退避山林，终老林泉。”
他深知其厉害，禁军回易利润丰厚，嘉佑年间，贾逵深感缺乏军费，暗让边军吏士回易，五十天内得息四倍没让全军都沾到了实惠。
庆历年间，范仲淹镇陕西沿边，也被军用不足所困扰，不得不用用军饷为本钱回易，用盐茶换取吐蕃、党项人的战马，再卖给朝廷马政，得利息二万余贯。虽然所得之钱，全用了军费，但可以看出回易利润之高，连范老先生也抵挡不住诱惑，进行半公开的关防回易，还狠狠地赚了朝廷一钱。
如今，沿河，陕西诸边将帅多回易物质，不要说那些大老粗了，连进士出身的高平，也不得不组织吏士回易，据说短短半年获利三万贯，人家女真人打了几年仗，那可是非得流油啊钱，不挣白不挣。
最后，他耳边响起王秀震耳欲溃的话“大宋的政体、军制是到了变革之时，从两浙路海事局和水军开始。”
第五三七章复出
行在南京
经过五年，应该是将近六年的建设，皇城已经颇具规模，宫城大半修缮完毕，龙气使然，是外城也扩大了许多，按照王秀的提议，以青条石为基座，外城建成三层墙壁，每个城门都有瓮城。
方圆数十里的大城，三层长壁防御体系，放在以冷兵器为主的时代，谁要想攻陷江宁城，简直是开玩笑。
在新建成两年的都事堂，装饰简朴大气的公厅内，王秀一脸平静，静静地听着孙傅、唐格等人是否要调整赋税，补边军用度的争辩，仿佛和他没任何关系。
这些年，他刻意避开外朝政务，除必要的正朔朝，基本不见他身影，倒是给自己加个职务，南京钟山小学校山长。
但是，他却以翰林学士院和知制诰，实际主导朝事务，连续修订完善皇宋银行条例、海事事务条例还有工商榷场条例，一点点对整个社会进行影响，做好大变革前的准备。
五年时间的准备，人生能有几个五年但他并不认为准备时间太长，相反却认为太短了积累的显然不够，王安石蛰伏三十年，才有意气风发时，历朝历代变革主持者，哪个不是积累声望。
不过，他真心有点等不及了，先行锁定银行、海事司、水军三大巨头，在他暗扶持下实力空前升，让他认为五年时间应该够了。但是，他也很有手腕，凡事都低调处置，大事则提交两府，非常尊重两府决策，才没有遭到太多阻力。
反正三大巨头发展，对家国有利，尤其是大宋的船队满债而归，获利一举解决禁军半年费用，平息了很多的非议，算同知谏院万俟奏，斥责朝廷不该言利，还拿银行、海事司官吏俸钱同级衙门高做章，被清流所赞同，但实际掌握大权的人，都默不作声，当万俟放屁。
这里不能不说，大宋自真宗皇帝加俸，直到仁宗皇帝初步定制，俸禄一直为士大夫考虑，那绝不是一般的优厚。尤其是贴钱，绝对是精的一，你除了寄俸官有一份丰厚的收入，贴钱又是一份收入，根据衙门官职的繁简定钱。
银行、海事司贴钱绝对的优厚，几乎高出别的衙门两倍，这是什么概念周围都成了眼红的兔子，能挤进来当然高兴，进不来的则大加鞭笞，有沈默的绝对掌控，没真本事还真难进。
至于水军吏士，人家出海归来当然有贴钱，每人还能携带些许货物，出海赚几个养家钱，那也不是马步军能的。
他用秦桧、范宗尹、蔡易、沈默、何为作为代言人，不介入两府争端，尽力维持着朝政的平衡。
好处不言而喻，韬光养晦、避免功高震主，使得自己避开繁杂庶务，潜心思考日后的改良思路的办法，给他带来意想不到的好处。不少士人为他抱不平，要求他重出外朝。尤其在三年守丧期满，士林压倒性地要求他出山，却被他以父母殉难未及时奔丧为由，再请两年守丧，让士林下一片赞叹，何为忠孝字为先，他声誉越发的清高。
当然，有说他沽名钓誉，也有人说他外表恭顺谦和，内行王莽之法，但都遭到既得利益阶层猛烈回击，身子谢氏士林的彭集成不了大气候。五年的蛰伏，给他的不仅仅是名声，更是密不可摧的护身符，对于流言蜚语无需他去辩解，自然有人去为他辩护。
这是大宋士人的声誉，士林对士人的肯定，也是他主动卸去兵权的重要原因。这个时代，武力必不可缺，但依靠武力去谋求权力，那你大错特错了，他深知其滋味。
外朝的斗争是激烈的，没有王秀的存在，孙傅、唐格、张叔夜、李