最后这第三种建议，崇祯皇帝在之前就有过这个想法了，只是被文官劝住了。如今对他来说，最多开一个口子，让那些造反的贼人有了榜样，以为闹大了后可以被招安得到高位和荣华富贵。
这种事情，其实也只是说说而已。还有那个反贼能做到像叫天军这样厉害的，崇祯皇帝是不会相信的。事实上，对于叫天军真这么厉害，他心中多少也还是有点怀疑的。
这第三种建议，其实比较顾忌的还是那些文官，就怕叫天军被招安后，和崇祯皇帝的通气中，把不该说的说了，以后就不好糊弄皇帝，搞不好能放出厂卫。
不过这事不是不能解决，只要处理得当，到时候就算叫天军那首领胡广真得成为他们当中的一份子，那他也会成为厂卫的对头，自然不会乐意看到厂卫重新被崇祯皇帝用起来。
因此，就这么几个方案，最终以招安叫天军胜出。在商议过几天后，招抚使和底线的条件都有了定论。一道八百里加急的圣旨，经过内阁和六科给事中这种正常流程而非中旨的圣旨发往陕西固原的三边总督府。
当陈奇瑜接到圣旨时，大出他的意料之外。原本他打了那么个大败仗，虽然玩弄笔头，写得好像不是他的责任。但实际上，他作为三边总督，又确实是打了败仗，受处罚是肯定的。只是不知道这处罚是大是小而已，毕竟他在朝中也是有对手的。
但没想到，这次的圣旨中，只是让他以功补过，只要能招安叫天军，则他打败仗和丢城失地的责任可以不计较。
于是，不管是为自己的前途，还是为了大明王朝的未来，陈奇瑜不得不再次亲自北上。
565忙
不过还没等他到榆林，胡广就已经知道招安的事了。但他也没那闲心去管，随后就放脑后了。
因为招安这事，并不是叫天军主动，也不需要有什么招安。叫天军的目标很明确，就是要推翻现阶段的明王朝，重新建立一个全新的朝代，由胡广自己能规划的朝代。
而且，眼下的胡广也很忙，正忙着打一次大而严峻的战役。就是如何安置投靠叫天军的百姓，如何让他们能活过这个冬天，看到美好的未来。
说句实话，叫天军虽然一直不缺吃，最近一次还围剿了八大晋商在张家口的所有财富，但这次的俘虏实在太多，光当初城内校场上就有将近五万。
还有城外的三、四万流贼和明军，也至少有一大半主动向榆林城投降，只为了有一口吃的。
在所有这些俘虏中，只有少部分是家里的顶梁柱，全指望着他过活的这些人，很遗憾地领了钱粮路费，千恩万谢地带着对叫天军的口碑离开了。
在接下来可以预见的未来，必然还会有很多活不下去的百姓，将会携家带口地往榆林而来。这些人，叫天军也是要安置的。
如此一来，就算叫天军从建虏、八大晋商以及一些土豪劣绅、贪官污吏身上抢来的物资再多，也禁不住如此消耗的。
当初打赢了明军后，胡广对大哥所说更为艰苦的战事，其实就是指这事。
不过幸好胡广在入关之前，对此就有过预估。而且目前叫天军的行政体系，也很容易把所有的力量用到一处。
在根据地内，口粮早已开始限制，就算有工分，也只能兑换一个人吃的量，不给多余，更不会给浪费。
去年开始试验的土豆种植，果然和这种农作物性喜冷的特性有关。有比较大的收获。今年的收成虽然指不上有大丰收，但超出普通的农作物产量却是没问题的。只是为了来年留出足够的种子，只能拿少部分出来食用。
相对土豆来说，番薯和玉米这些作物的产量就少得可怜了。但多少总是一个补充。胡广根据目前的情况能估算出来。只要熬过这个冬天，等到明年河套平原收获的时候，叫天军就能缓过来，且一年会比一年富裕。
此时的他，已经意识到。明末虽然是小冰河时期，天气比以往时候要冷，农作物的产量会低。但造成明末大规模的饿死，其实还是人祸。要是换在王朝之初，皇帝能干，官员用心，只要认真抗旱抗寒，那可能死那么多人
眼下整个河套平原，包括前套、后套都已经成为叫天军的势力范围。不过前套那边暂时没打算怎么开发，因为要防着建虏大规模西征。
但就算只有后套平原可以开发。那也需要大量的人手，特别是善于耕种土地的汉人。从这一点来说，这次俘虏的人手和以后陆续会投靠叫天军的百姓，将极大地改善叫天军控制地盘的地广人稀问题。
事先有规划，还有水泥这利器，河套平原上早已是在轰轰烈烈地展开土地运动。主要是修建过冬房屋，兴修水利，开垦农田等等。
所有的这些活，全部都是叫天军官方，也就是在乌兰等人的指挥下。集中人力、物力，有计划的在实施中。
而在榆林城内，胡广一边要遥控草原上的事情，不断地针对各项事情的实施做出适当的调整。一边还要研究对未来攻占城池，或者说占领有产家庭比较多的地区时，该采取何种政策。
就这样的背景下，胡广又怎么可能去管招安的事。反正他们会来找自己，就让他们来找再说好了。
再说陈奇瑜为了自己的前途，路上倒也不敢耽搁。就怕叫天军趁胜大举进攻，占领更多的地方，到时候谈判就会变得很艰难。
一直紧赶慢赶地到了延安府，他才停留下来歇息，同时派出自己的亲信将领，即游击罗世勋先行去和叫天军接触。
在这等待的时间里，他也没闲着，需要应付延安府里为他接风的大小官员。毕竟他们是地头蛇，要想办成事情，少不了要用到他们。
功夫不负苦心人，还真被他了解到了更细一些有关叫天军的事情，至少大概知道了叫天军中最主要的几个首领姓名以及他们的出身和具体造反的原因等等。
对于陈奇瑜来说，叫天军的强悍他是领教过了，喊着替天行道，为天底下老百姓做主的事情，他更是知道。
眼下又知道了这些信息，他心中便有底了，不外乎又是一个梁山泊宋江而已。
宋江出身衙门小吏，沽名钓誉，以梁山泊军队待价而沽；叫天军最主要的首领胡广、胡宽兄弟，出身军户，也是同样沽名钓誉，也以强大的叫天军为后盾，招安要能成的话，还不是活脱脱一个宋江，连下场都是
陈奇瑜正想得美，亲卫就报游击罗世勋回来了。他听得一愣，回来好像有点快，该不会是让他透露的朝廷招安条件，直接就让胡广两兄弟满足，都不用翻底牌了吧
如此想着，他便连忙让亲卫带罗世勋到他书房密谈。
几乎是前后脚的时间，罗世勋就进门了。只是额头有汗，显然是急着赶回来，脸色也不是很好看，低头禀告道：“大人，那叫天军叫天军”