朝廷这些年为了凑集财赋，可谓绞尽脑汁，逐渐废弃了计丁课税的租庸调制，并入地税和户税，改行统一按每户的实有田亩和资产征税，每年分夏秋两次征缴。
不再只按丁征税，也不再区分土户、客户或者课户、不课户，一律按照每户田亩和资产地多寡征税。税负较为合理。纳税面大大扩大。又规定“行商者，在所郡县税三十之一”
商税主要包括关市之征商品通过税、交易税和对商人的苛捐杂税。但前期“凡关。呵而不征”，直到天宝九载，按照2的税率征收除陌钱。“公私贸易，千钱旧算二十，加为五十；物两相易者，约直为率”，
安史之乱后，为平叛救国，朝廷开始多方敛财。至德二载，肃宗下令：“其商贾，准令所在收税。”
上元年间，肃宗又“敕江淮堰埭商旅牵船过处，准斛斗纳钱，谓之埭程”，增设江淮租庸调使后，“于诸道津要，置吏税商货，每贯税二十文，竹木茶漆皆什一税一之，以充常平本”。
并于乾元元年，在交趾、广州、洪州、福州、泉州、明州、杭州、扬州、海州、登州等地，开始征收外商税，即对外商贾的“纳舶脚”。
增加市舶司，也不过是敛财的手段之一。
“以本道节度使改都督，仍领其属，区辖不变，率道下诸军、招讨、经略、防御、团练、等使。。。。非特进，今后不兼各使。。。”
“增诸道监察御史定员，置为监院，一正两副三员，佐以监事、佥办、从事。。。。。”
“分采访处置使本职，另立黜陟使，上受事三司，道下主刑名之务，提领州下判官、推事、巡官事。。。”
“新置劝学司，主保荐、举贤、进学事，。。”
“今后凡京兆、河南、太原三府及各州，皆设官学及六学馆，以学丞领之，设博士、助教等教之。”
“凡六学生每岁有业成上于馆者，丞以其业与司业博士试之。明经，帖经口试策经义；进士，帖一中经，试杂文策时务征事。其明法、明书算，亦各试所习业。”
“今后乡贡举士，非学校不举，其中京都学生定员八十人，大都督、中都督府上州各六十人，下都督府中州各五十人，下州四十人，京县五十人，上县四十人，中县、中、下县各三十五人，下县二十人。”
“每岁仲冬，州、县、馆、监举其成者送之尚书省登第者上于尚书，礼部主簿掌印句检监事。凡六学生有不率师教者，则举而免之。其频三年下第九年在学及律生六年无成者，亦如之。”
“凡书学。先口试，通，乃墨试说文、字林二十条，通十八为第。”
“凡秀才，试方略策五道，以文理通粗为上上、上中、上下、中上，凡四等为及等。”
“凡明经。先帖文，然后口试。经问大义十条，答时务策三道，亦为四等。”
“凡进士，试时务策五道，帖一大经，经、策全通者为甲第；策通四、帖过四以上为乙第。”
“凡明法，试律七条、令三条。全通为甲第，通八为乙第。”
“凡算学，录大义本条为问答，明数造术，详明术理，然后为通。试九章三条、海岛、孙子、五曹、张邱建、夏侯阳、周髀、五经算各一条，十通六，记遗、三等数帖读十得九。为第。”
“凡道举，试老子、庄子、文子、列子，十通六，数帖读十得九为第。。。。”
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皇城东侧的东宫储秀殿升云楼，站在新建地露台上，可以看到东宫绵延到大内。连云的亭台宫室松柏翠邑，青白暗色调地太庙和朱顶。
更重要的是这个环境清净，且利于保密，只要把住楼下的入口，很难听到楼上在说什么。
于软榻上太子小白对坐的，却是一位稀客，乃肃宗身前得宠的山人刘唐，他与另一位得宠地术士申季泰并称双隐，在平凉时就备受今上地推崇，以白身出入宫禁无碍。不过最近显然被那位不空。分去不少关注。但其实他还有另外一个身份。
太子小白既然以元帅监国，早些年征战各地。主理数道，也多少结纳收揽了一些民间地智贤之士，眼前这位，正好就是其中之一。早在这位以好学强记，聪明宽厚，喜揾不形于色而深得太上赏识的太子小白，还是皇太孙的时候，就已经在楼观山，寻访到这位隐士。
他们不是正编的东宫人员，因此，反而躲过了这次风波和清洗，不过为了把他名正言顺弄到身边来，还是颇费了番周折，这回也是讨着奉旨看望，主持斋谯的旗号前来，说是看望，也未尝没有就近监临的意思，这也多少乘了他的意图。
他正在和太子小白讨论地，并不是中外军竞技大会上的异闻，也不是新近远番来访地盛况，而是新近轰动一时地改良科举之议的后续。
自从建言科举扎上去以后，反应最强烈地并不是那些年轻的士人学子，反而是那些年高资深的清流士林，就算再违心地，也不得不酸溜溜的说上两句。
前面那些都是幌子，根据第二批由当代一些知名的士人在各种文抄上反复论战，提出后续改良的建议。这才比较接近事实的真相。
最关键的，还是关于细分诸科，对口取士地建议，所谓人之精力，穷尽一生终须有限，为了不浪费人才，将以官定六学为基础的诸门科举，详细分为然后按照对口的部门，进行调配，同时也大量增加了取士的范围和人才储备的数量，这也是一种折中的妥协措施。
朝廷再怎么短时，也并不缺少这些养士的钱，再说在本朝，取