长孙康宁当然知道此策实施的难度，为了赢得朝廷大员的支持，同时也是为了试探一下朝廷的反应，他建议在实施此策之前，先改革朝廷官员的俸禄制，以货币代替实物。
本朝官员的俸禄非常优厚，除了正常的俸钱、禄粟外，还可以领到春、冬服和侍从的衣粮，另外还有厨料、薪炭、茶、酒、盐、马刍粟马饲料和纸等。地方官员还掌握一份职田，其收入可由自己支配。也就是说，在京官僚没有职田，俸禄主要是以米麦和绢帛为主，这样一来，在商品交换逐渐频繁的条件下，为满足生活的多种需要，官僚们必须以米易货。如今中土分裂，长安朝廷在李虎的主持下坚持变革，官制得以修改，官员俸禄降低，但米价却一直在涨，官员们的实际俸禄还是很高的。
如果中央官员的俸禄以货币代替实物米麦绢帛，那么显然，他们的俸禄降低了，这事实上等于捅了马蜂窝，后果堪屡。
从大局来说，田赋货币化的改革政策势在必行，而且有利于统一大业，但本朝过去的制度积弊已深，做这种直接触及到统治阶层利益的改革必将引来一连串的激烈反应，所以从长安朝廷来说，田赋货币化的政策又不利于稳定和团结，不利于统一大业。
董小丑仔细权衡利弊，觉得还是应该推行这一政策，毕竟它的好处远远大于它的坏处。
董小丑又仔细看了第四遍，沉思良久，又犹豫了。这一政策将严重侵害官僚阶层和地主阶层的利益，就目前的形势来说，内部的稳定和团结高于一切，否则统一大业从何谈起
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罗思南也在反复思量。今天下午长孙康宁已经把这份策议的内容向她做了详细的解释，其中的利弊和厉害关系他都解释得很清楚。长孙康宁做为巨商富贾的领军人物，他必须为这一团体谋取最高利益，在此基础上兼顾国家和百姓的利益，但在现有财富总量不足的条件下，他只能牺牲其它人的利益，这是没办法的选择。
长孙康宁当然知道这份策议公开的后果，所以他必须把自己的团体和虎烈人牢牢捆到一起，否则，以他这个团体的力量，根本无法与官僚阶层相抗衡。
罗思南看到董小丑合上了文卷，马上问道：“你有什么看法”
董小丑难作取舍，虽然这其中的利弊一目了然，但弊断一旦控制不住，则足以致命，李虎和虎烈军可能瞬间败亡。
“我想知道，长孙康宁为什么选择这个时候拿出这份变革方案”董小丑手抚长须，眉头深皱，忧色重重。
“西征胜利了，西夏灭亡了，天下大势变了，大帅也迅速整编了西北军，此刻还有谁可以阻挡我虎烈军统一中土的脚步”罗思南毫不犹豫地说道。
董小丑顿感窒息，他知道罗思南被长孙康宁说服了，接下来的事很难阻止了。
“长孙康宁这份策议说到底一句话，损害它人的理由来保护自己的利益。”董小丑举起手上的文卷说道，“他的目的就是要发展工商业，继而从财赋上影响和控制国政，最终攫取国家权柄，让国家用政策来保护他的利益，给他创造源源不断的财富。”
“你对他有成见”罗思南惊讶地问道，“你看了这么长时间，最后的结论就是这个你看这份策议应该从虎烈人的角度，从整个王国的利益出发，而不是仅仅从他个人攫取利益的角度出发。”
董小丑冷笑，把手上的文卷扔到了案几上，“这是一个陷阱。长孙康宁抛出了一个诱饵，他想诱使我们上当，想把我们赶出中土。”
“我们败亡了，长孙康宁又能独善其身他又能保住自己的利益”罗思南质问道，“你说句实话，说长孙康宁这个办法行不行。”
“长孙康宁在这里给我们描述了一个美丽的海市蜃楼，可望而不可及，甚至根本就没有实现的可能。”董小丑担心罗思南迫不及待地实施这个策略，当即给罗思南泼了一盆冷水，“官员俸禄货币化，田赋货币化，赋役货币化，而这一切的前提是统一货币，但长孙康宁的货币政策却是白银货币化，而中土的白银有多少中土所有的白银加起来，也无法满足货币的流通，那么他所有的改革岂不是空中楼阁”
“长孙康宁拿出来的只是一个变革策略，一个财经制度的改革方向，它的实现需要几代人的努力，一百年甚至两百年都有可能，不可能一蹴而就。”罗思南有些激动了，面孔微红，声音也大了，“但这是中土振兴的方向，是中土走向辉煌的基础，我们不能因为现在没有实施的条件就放弃它，我们这一代人应该知难而上，应该给后代打下一个腾飞的基础。”
“愿望是一回事，现实是另外一回事，我们不能因为愿望而无视现实，我们必须正视现实，我们当务之急是统一，而不是去构建一座空中楼阁。”
“统一我们现在拿什么统一”罗思南拿起一叠信，冲着董小丑大声说道，“这是耶律马哥和铁帅的求援信，还有王渊和岳飞的，他们要粮草武器，要人要马，但我没有，请问这种情况下，如何打仗按照议事大堂那帮宰执大臣的设想，我们要议和金国与东南叛逆，要安心发展几年，但几年后，三分格局已经牢固，统一大业将要耽误多少年难道你愿意看到自己的子孙一代代战死疆场、马革裹尸”
董小丑沉默了，这句话说中了他的心事。为了官僚阶层的利益而置国家利益于不顾，置百姓利益于不顾，显然是错误的，大宋走到今天这一步正是因为犯了这个错误，如果虎烈人犯同样的错误，重蹈覆辙，不要说统一大业了，能否守住三足鼎立的局面都是个未知数。但让人害怕的是，这一政策直接拿官僚阶层开刀，从中央到地方，从皇帝、宰相到最