安在涛笑着瞥了一眼餐桌上的早点。见居然还有油条和豆浆，不由讶然道，“秦秘书，能在这里吃到油条豆浆，这是令人想不到啊”
秦成亮笑笑，“这是馆里的厨师早起做的，谢大使安排过了，安主任你们刚从国内来，饮食方面肯定是很不习惯，所以这两天在饮食上，尽量让厨师向国内靠拢。”
安在涛点点头，“谢谢。”
说着，安在涛坐了下来，又扫了冯清和孙继红一眼，“老冯，老孙，你们昨晚睡得好吗”
冯清呵呵一笑，“安主任，我可能是常年出差习惯了，不管在什么地方，只要是床，我躺下就能睡着，可不管是r国还是国内呢。”
孙继红却分明有些不好意思。她脸色微微一红，只是笑笑却没有说什么。她昨晚肚子不舒服，在厕所里折腾了好半天才睡下，却翻来覆去一直没有睡着，直到凌晨才迷糊了过去。可心里有事，睡得又很浅，一大早就起床了。
“秦秘书，你也一起吃吧馆里的其他同志呢”安在涛笑了笑，俯身喝了一口热乎乎的豆浆。豆浆口感甚佳飘着一股子浓浓的豆花香，能在异国他乡喝到如此地道的豆浆，他忍不住赞了两句。“这豆浆味道真不错”
“其他同志都吃完了，安主任，谢大使在办公室里，程处长和晏主任一早出去跟r国官方联络交涉去了”秦成亮笑着坐在了一旁，点燃一根烟，“我吃过了，安主任，你们慢慢吃嗯，要不要让厨房再上一点油条豆浆够不够”
安在涛边吃边看了看表，正要说什么，却听秦成亮又道，“安主任，关于工作组跟莫城的华商来大使馆开座谈会的事情，经商处的人昨晚就通知下去了，今天上午在大使馆的一楼会议室召开，您看行不行”
安在涛点点头，“好，我们三个吃完早饭先回办公室开一个短会，完了就去参加这个座谈会。”
踩着红色的软绵绵的地毯，安在涛三人回到了大使馆给三人安排的办公室里，准备开一个碰头会。因为安在涛的特别要求，大使馆没有单独给三人分别安排办公室，而是直接安排了一间大办公室，让三人合署办公。
r国式的沙发一般设计得都很宽大，大概是与r国人的体型有关系。可这样宽大的沙发，安在涛发现坐上去却不太舒服，很容易陷进去。
所以安在涛就起身来坐在了办公桌后面的椅子上。冯清坐在沙发上，孙继红则站在安在涛的办公桌前面，两人的神色都很放松。来到莫城熟悉了一下情况之后，两人发现矛盾已经激化，虽然事情远远比他们在国内想象中的要复杂和棘手，但根本不需要他们做什么
两人都没有主动说话，都静静地凝望着安在涛面前这个虽然年轻但却级别远远凌驾于他们两人之上的领导。
安在涛也是默然不语。良久，他才叹了口气，笑道，“老冯，老孙。我发现，我们三个来这里，颇有些自讨没趣的样子。说实话，要是早知道这样，我不会接下这趟差使。”
“很显然，事情虽然是现在发生，但矛盾的累积却是由来已久。”安在涛苦笑着，“一切的症结似乎都在于灰色清关上，我说的对不对对了，关于这个灰色清关，你们两个专家具体讲讲，到底是咋回事说出来给我加深一下印象”
“安主任，所谓灰色清关是指很多华商为了避开复杂的通关手续，将各项与通关有关的事宜交由专门的r国清关公司处理的一种通关方式。一些所谓清关公司，帮助华商以低于法定水平的关税进入r国市场,主要方式为包机包税和包车包税。清关公司负责履行通关手续、收取税款，但一般不向出口商提供报关单据。”
“所以，灰色清关实质上是一种违法活动，因为清关公司只为一批进口商品中的一小部分货物缴纳足额关税，其余部分则通过向海关官员行贿来通关。灰色清关降低了华商进口货物的成本，也为不懂r文和不熟悉当地复杂报关程序的华商提供了方便。同时，它加速廉价货物通关，丰富了市场。”
孙继红笑着说，“这些清关公司的背景都很复杂，后面不仅有腐败官员的影子，而且不少还与黑社会有关联。他们为了追求更高的利润收入，往往会低报商品数量、价格和更改货物名称等，导致进口货物与报关的商品严重不符。货主得不到海关的报关单，甚至不知道清关公司是以什么品名、什么价格报的关。这样，一旦当地有关部门检查，那这些货物就一定有问题。”
“只要清关手续不合法，那么华商就不可能依法纳税，而不依法纳税就会触及到r国的法律，为如今的查扣货物埋下了伏笔。那么华商的头上就如同悬了把随时都有可能掉下来的利剑，整天提心吊胆。”冯清插话道，“现在问题的关键在于，为了发展经济，官方长期以来默许了这种做法，几成一种贸易潜规则。r国政府非常清楚灰色清关的弊病所在，在长达十多年的时间里也采取过措施，但却一直没能真正取缔灰色清关这种非正规贸易形式。”
安在涛默默地听着，突然长长地出了口气，“我来的时候，商务部的徐家勇部长跟我说过，由于这种贸易方式的形成有其特殊的历史背景，彻底解决这个问题尚需一定的时间。也就是说，短期根本就不可能得到真正的解决，我方跟r方的交涉，多出于政治考虑，形式意义大于实际意义，是不是这样”
冯清和孙继红尴尬地笑了笑，作为常年跟r国人打交道的外交官和贸易官，他们心里很清楚其中的关节。抗议和交涉与斡旋，不会有任何实质性的结果，只能在面上为华商争取一些利益。正如安在涛所言，形式意义大于实际意义，重在维护国家形象。
见两人默认不语，安在涛突然叹息一声。
“换句话说，我们三个来这里，还真的没啥事做，就像谢大使说的那样，到处走一走转一转，熬上几个月然后就回国吧”安在涛慢慢站起身来，走到窗户跟前，望着外面热闹的街景。
“其实，安主任，我们就是做一些面子上的工作，比如我们今天上午组织召开的华商座谈会过两天，我们再以正式身份跟r国人谈一谈虽然是有些像是在做无用功，但还是要做一做的。”冯清低低笑着说，“要不然，我们回国也没法交差。”
安在涛默然不语。
他此刻心里才真正明白过来，被r国人查扣的货物根本就不可能要回来，因为这本身就确实是非法进关的货物，人家查扣依法而为，况且，这一批批货物恐怕早就流通在r国人的市场上了。而纵然是跟r国人斡旋抗议交涉，也不过是做做表面文章，不会构成任何实质性的影响人家该查的时候还是会查，一点也不会手软。
所有外交上的努力，不能说是无用功，但终归是虚应故事。包括成立工作组，也不过是在摆出一种外交姿态自己这些人，来到这里没有必要做什么，也做不了什么，呆上几个月等事情平息下来，就可以打道回府。
当前，驻r国使馆已于本月14日向r国外交部和内务部发出外交照会通报情况，“要求r方正视灰色通关经贸活动的现实，要求r方归还所有查抄的货物，公正、客观处理此事”。同时，谢亚宁和晏驾包括已经回国述职的公使衔商务参赞高明亮在内，都紧急约见俄外交官员当面进行交涉。该做的大使馆目前都做了，还需要他们三个人做什么他们又能做什么
难怪外交部会放心地将自己这个外交领域上的“门外汉”派出来，原