“王上，如今在长江两岸开拓农田，进展顺利，如今已经开垦出良田百万亩，预计今年一年还可再得三十万亩土地，臣建议楚国开始在长江两岸多多筑城，日后从商贾所购买的奴隶都可以安置在长江两岸”，大司农樊须说道。
“如此甚好！”熊章笑道：“这些年楚国粮食产量年年递增，全赖爱卿之功啊！”
樊须惶恐道：“此乃王上英明决策，臣不过是遵命行事罢了。”
熊章哈哈大笑：“爱卿莫要谦虚，这是你的功劳就是你的功劳。”
顿了顿，熊章又道：“如今随着在长江两岸的持续开拓，确实有必要在两岸筑城，为两岸百姓提供庇护。”
“王上说的极是。”樊须附和道：“如今楚国民风淳朴，但也不乏一些鸡鸣狗盗之徒，若不加以约束，恐怕会影响到楚国的长治久安。”
熊章点头表示赞同，而后对寺人伍说道：“取楚国的舆图过来。”
寺人伍连忙应诺，很快便将一幅巨大的舆图搬来。
熊章满意地点头，然后转头对一旁的寺人道：“把舆图拿过来。”
寺人赶忙上前将舆图递给熊章，熊章接过舆图，缓缓展开，他的目光首先落在了长江沿岸，然后他的手指在上面轻轻滑动，似乎在寻找什么。
“嗯……可以在这个地方铸造一座城池，名为武昌，你们觉得如何？”熊章突然开口，他的手指停在了一个特定的位置，正是后世的武昌区域。
众人纷纷起身走到舆图前，仔细观察着熊章所指的地方。
“王上，此地距离鄂城不算太远，又处于长江与汉江交汇之处，乃是形胜之地，在此地建城确实合适，武昌之名也甚佳，可以寓意为楚国武运昌隆，确实不错。”令尹弥生率先开口道。
熊章点了点头，对于弥生的看法表示赞同。
“不错，此地地理位置优越，不仅有长江天险可守，还能通过汉江与其他地区相连接，有利于物资运输和军队调动。此外，以‘武昌’为名，也体现出我楚国的威武霸气，让天下诸侯不敢轻视。”熊章笑着说道。
众人纷纷附和，表示认同熊章的观点。
其他人也都表示同意，于是武昌城提前了数百年诞生。
之后熊章又在长江沿岸设置江陵、咸宁两城，归属南郡。
南郡包括江陵、武昌、鄂城、咸宁四县，治所将会设置在武昌，当然这四县还都是规划阶段，但只需要一两年，这南郡的架子就能搭起来。
熊章为了加快对南郡的开发，熊章准备在南郡安置二十万奴隶。
南郡地域广阔，人口稀少，且多山林，想要快速发展必须要有人口补充，于是他想到了从他国购买奴隶的办法。
如今晋国激战正酣，产生了大量的奴隶，而楚国则相对和平，所以有机会进口大量的奴隶。
这些奴隶到楚国之后都会成为楚国的百姓，享受楚国国人同等的权益，这些人可以用来开垦荒地，种植农作物，也可以参与到城市建设和工业生产中来。
这样一来，不仅可以解决劳动力不足的问题，还可以促进经济的发展，同时，也可以通过这种方式吸收其他国家的人口，增强自己的实力。