吴广放手让管辖的合浦四县的人迁移到香港等地去，这也是保存住人口采取的不得已的手段。
因为交州最贵的不是犀角象牙，是人。
没有人，这些自然资源就无法开采，没有人，这些地区就无法长期占领。
光靠大凉军用武力控制，得不偿失。
迁移出去的人口，可以在帝国的海外基地种粮食，修城市。也可以给大凉帝国生娃。
一对夫妇按生育五个孩子来算。
一百户人家的村落，十五年之后，就会变成了近千人的大村。三十年后，那这里就是四五千人的城镇了。
而且出生在大凉帝国的土地上，享受着大凉帝国的保护和各种福利，对大凉帝国自然会忠诚。
这些理念当然都是受他的领头人李牧的影响。
但吴广究竟没有李牧的脑袋，很多东西，是学不会的。
李牧在幽州对各部族和汉人摆弄得是游刃有余，既使唤着人，又让人感恩戴德，都说李牧的好。
这方面，吴广差了点劲儿。
军事方面不说，在移民这件事上，他采取了一个过激的手段。
那就是定指标。
头批移民到了香港岛后，被安置在吴广修筑的要塞附近。他们将为守卫香港的大凉军种植粮食，蔬菜，修理一些用具，充当大凉驻军的辅助人员。
李牧之前在香港驻军将近五千人，所以在港口附近建了很多房子，但现在大凉军的战略要点放在和合浦县。很多舰船和士兵都换到合浦来驻扎。
之前当做军营的房子空出了很多。这些房子也都免费给这些移民使用。
但房子还是剩的太多。
另外，从香港到合浦之间相隔上千里，中间还要穿过雷州海峡。
李牧打算在海南岛上再修建一座中转基地。
海南岛虽然也属于合浦郡，并且设了两个县。但这两个县人很少，而且还没有归附大凉。所以，吴广要以移民为首要手段，军事征服为次要手段，征服海南岛和雷州半岛，打通这一战略通道。
这就需要人了。
交州当时的情况，就跟南美亚马逊流域差不多。遍地都是原始森林，很多百越部落生活在其中。其中重要的地方有汉人垒城居住，并管理周遭地区的部落民。
吴广虽然和合浦当地的百越部族相处的很好。但要征发那些部落民去填充自己新占领的土地，那是做不到的。
所以只能从汉人想办法。
于是，吴广告诉四县知县，每个县必须再给我弄出一百户人来，一共要五百户人，把这些人都迁到海南和雷州半岛去。
这就等于下指标了。
那些县令当然不敢违抗。立即开始想办法招募移民。
但四个县拢共也没多少户人家，再加之汉人都有安土重迁的习俗，老家但凡能过得去，轻易不愿离开故土，背井离乡做外乡人。