这一次苏明哲去京东两路，朝廷允许在两淮招纳厢兵十万。
并且保证，只要苏明哲找到足够的人，朝廷就会发放相对应的物资和饷银。
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淮西和淮东两路目前是鞑子和南宋的疆域界线。
因为连年征战，这两路人口流失严重。
史书记载：“民去本业，十室而九，其不耕之田，千里相望，流移之人，非朝夕可还！”
朝廷允许苏明哲在这样的地方招纳十万人，就和废话没什么区别。
两淮根本就没那么多壮丁让苏明哲去征召。
比如说这泰州，原本是淮东路的一个州府，在北宋时期，人口有十几万户，而如今却只剩三万多户。
泰州守备将军唯恐苏明哲把他征召了，真是苏明哲要钱给钱，要粮给粮，不敢有丝毫招待不周。
苏明哲也没为难这守备将军。
第二天出了泰州，抵达扬州。
扬州虽然是淮东路的帅司、监军治所，在北宋时，也是人口过百万的大都市，如今却只有一二十万人。
若是没有苏明哲出现，再过几十年，南宋覆灭，整个扬州就只剩下五六千人。
……
淮东路制置使李曾伯得知苏明哲到来，连忙带着军、政、财、监四套班子出城迎接。
这李曾伯也是史嵩之的人，与苏明哲算是同党。
接风宴上，大家相谈甚欢。
到了第二天。
苏明哲这才拿出圣旨，表示朝廷要自己在本地招募十万人，立刻把李曾伯吓了一跳：
“大人，此事万万不可啊！”
“为何不可？”
苏明哲明知故问，一脸不解。
李曾伯连忙苦笑道：
“公爷有所不知，去年鞑子南下，淮东路百姓折损过半，只余三十万户，青壮劳力更是只有十万余人，根本不足以让公爷招募！”
眼看李曾伯诉苦，苏明哲只能无奈道：
“李大人所言，苏某自然也明白，只是据我所知，去年鞑子南下时，淮东路虽然折损过半，但最起码还有半数安然无恙。而淮西路各府县，却是被尽数摧毁，早就十不存一，我若不在淮东路招兵，就要去海西路招，那才是巧妇难为无米之炊啊！”
苏明哲的话，李曾伯自然也明白。
不过，他更知道，自己若是真让苏明哲在本地招兵十万，淮东路绝对会废掉！
就在两人僵持不下时，本路副总管周岱忽然开口，朝着苏明哲建议道：
“公爷，本地百姓是真的已经无力应征了。不过，本地还有北方南逃的流民，若是公爷不嫌弃，我们可以帮助进行招募！”
苏明哲听到这提议，看了周岱一眼，再看李曾伯一脸苦楚模样，沉默片刻，这才点头答应：
“既然淮东路困难，那也只能如此了！”
“不过，这十万大军的一应军粮物资，也要劳烦淮东路筹备了……”
虽然史嵩之已经答应过苏明哲，只要他能找到人，饷银和粮草什么的，绝不会拖欠。
但是，真等苏明哲招齐人，再向朝廷要粮要饷，肯定会靡费时日。
倒不如先让淮东路先垫上，等朝廷拨下粮饷，再还给淮东路。
“这是当然！”
听到苏明哲愿意招收流民，李曾伯和周岱等人已经如释重负。
哪里还敢在钱粮上和苏明哲争辩啊。
等送苏明哲离开，李曾伯正要吩咐人去招募流民，却被周岱等人拦住：
“相公，这钱粮该如何摊牌？”
从去年开始，鞑子就不断南下入侵，两淮都是鞑子的重点劫掠区。
淮西最惨，损失最严重的县城，百姓都可能不足千户了。
淮东这边，其实也挺凄惨的。
这个时候，大家兜里都缺衣少食，若是再让大家凑出十万人的粮饷，怕是明年就要饿殍遍野了。